О проводимой работе по обеспечению стабильности цен на продукты питания на внутреннем рынке

30/04/2021 - 15:55 232

30 апреля в гостинице Wyndham Tashkent по инициативе НАЭСМИ состоялись открытые обсуждения на тему «Гарантированное обеспечение населения республики социально значимыми видами продуктов питания и поддержание стабильности цен».

Выступавшие представители министерств и ведомств отмечали, что с весны 2020 года и по сей день во всем мире наблюдается тенденция к повышению цен на продовольствие. Это совпало с резким увеличением масштабов распространения коронавируса. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (FAO), с марта 2020 года по февраль 2021 года цены на продукты питания выросли на 24,6%, в том числе растительное масло – на 86,3%, сахар - 30,1%, зерновые - 26,5%.

 Из-за ограниченности отечественных ресурсов для удовлетворения внутреннего спроса на основные продукты питания – мясо, картофель, пшеницу, растительное масло и сахар, цены на них формируются с учетом изменений на внешних рынках. Анализ мирового рынка показал, что между спросом и предложением на пшеницу, мясо и рис существует баланс, а с сахаром и подсолнечным маслом ситуация изменчива. В частности, производство сахара на планете снизилось на 3,4%, импорт увеличился на 6,9%, производство подсолнечного масла сократилось на 9,4%, а импорт - на 15,6% (Таблица 1).

 Еще один важный фактор, влияющий на рост цен на основные продукты питания на мировом рынке, - укрепление национальных валют основных производителей и экспортеров по отношению к доллару США. Это сказывается и на ценах на продовольствие на международных биржах, поскольку они выражены в долларах.

С марта 2020 года индекс доллара снизился на 4,3%, а в Узбекистане его курс укрепился на 10,4% по отношению к национальной валюте (вырос с 9 518 сумов до 10 504 сумов). Эта ситуация оказала двоякое влияние на цены товаров, ввозимых в страну.

В январь-марте 2021 года уровень инфляции в республике составил 2,5% (-2,8% в соответствующем периоде 2020 года). Можно наблюдать рост цен на продовольственные товары на 3,1%, в частности, на мясные продукты - 1,9% (в том числе мясо птицы -7,3%), картофель - 4,8%, сахар - 5,0%.

Сахарная продукция в стране производится исключительно на основе импортного сырья. Таким образом, внутренние цены на нее зависят от условий внешнего рынка. С декабря 2020 года по январь 2021 года на Международной товарной бирже цены на сахар поднялись с 310 до 335 долларов. Потому если в декабре средняя цена на сахар в Узбекистане составляла 7 025 сумов, то в январе она увеличилась до 7 921, а сегодня - до 8 123 сумов.

Для удовлетворения спроса с января по 25 апреля нынешнего года отечественными производителями было импортировано 164,4 тысячи тонн сахара-сырца для выпуска готовой продукции. Также заключены фьючерсные контракты с международными трейдерами на поставку до октября 356 тыс. тонн сахара-сырца. Вместе с тем объем произведенного готового сахара за этот период снизился на 22,8 тыс. тонн, или 67,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Если говорить о растительном масле, то около 50 процентов среднегодового потребительского спроса на него (460 000 тонн) покрывалось за счет импорта. В 2020 году объем ввезенного подсолнечного масла составил 249 тысяч тонн, что на 14,2 тыс. тонн больше, чем в 2019-м. С начала 2021 года по 21 апреля было импортировано еще 70 тысяч тонн, что на 5 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года (67 тысяч тонн). На Россию приходится 70% импорта, Казахстан - 24%, Украину – 6%.

Цена за 1 тонну растительного масла на мировых рынках выросла с февраля прошлого до февраля нынешего года с 759 до 1387 долларов. Соответственно, в нашей стране цена подсолнечного масла за последний год увеличилась в среднем на 38%. В частности, только с декабря 2020-го до марта 2021-го цена тонны масла, импортируемого из России, выросла в среднем с 900 до 1250 долларов, или на 39%.

Ожидается, что правительство России с 1 сентября введет тариф на экспорт подсолнечного масла сроком на один год.  Если базовая цена за 1 тонну установлена ​​в размере 1000 долларов США, то экспортная пошлина установлена - 70% от превышения этой суммы. Также правительство России планирует с 1 июля повысить экспортную пошлину на семена подсолнечника - до 50%, но не менее 320 евро/т (на практике 30%, но не менее 165 евро/т).

Общемировая картина также вызывает обеспокоенность. По данным Министерства сельского хозяйства США, в этом году ожидается сокращение объемов выращивания семян подсолнечника на 50 млн тонн, или на 9,1% в сравнении с прошлым годом. В результате выпуск подсолнечного масла в мире снизится до 19,3 млн тонн, на 10% по сравнению с прошлым годом (21,5 млн тонн).

С учетом ситуации Узбекистан предпринимает усилия по расширению собственного производства подсолнечного масла. В 2018 году импортировано 200 тыс. тонн семян подсолнечника, а в следующие два года - 395 тысяч тонн (в среднем 198 тыс. тонн в год). С начала этого года по 25 апреля местные предприятия ввезли 57 тыс. тонн семян, что на 6,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Для удовлетворения спроса населения правительство нашей страны работает над отменой НДС при ввозе и продаже растительного масла и семян подсолнечника на внутреннем рынке с 1 мая по 31 декабря. Также в этом году масличными будут засеяны 125,3 тыс. га основных и 58,3 тыс. га второстепенных площадей, 21,4 тыс. га пашни.

 Динамика цен на картофель на внутреннем рынке показывает, что если в начале этого года средняя цена 1 кг составляла 4 247 сумов, то сегодня колеблется от 3 000 до 5 500 сумов. В январе-апреле импортировали 211,5 тыс. тонн, что на 26,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По данным Минсельхоза России, рост цен на картофель объясняется тем, что из-за погодных условий большая часть урожая осталась под снегом, а посевные площади сократились. В прошлом году урожай в России сократился на 11,3% по сравнению с 2019 годом.

Для недопущения роста цен в этом году посев картофеля будет предусмотрен на 51 тыс. га основных и 33 тыс. га второстепенных площадей.

 Учитывая динамику цен на мясо на внутреннем рынке в предыдущие годы, принимаются комплексные меры по обеспечению их стабильности. В 2020 году объем импорта составил 56,1 тыс. тонн, в этом году по состоянию на 25 апреля - 23,7 тыс. тонн (в том числе 8,1 тыс. тонн говядины и 15 тыс. тонн птицы). Это в 2,2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Для справки: по данным Atameken Business, сняты введенные в 2020 году ограничения на ввоз скота и мясной продукции из Акмолинской и Шымкентской областей Казахстана в Узбекистан, поставки продукции восстановлены.

Для поддержания цен и укрепления кормовой базы животноводства увеличатся объемы выращивания фуражных культур – до 339,7 тыс. га основных, 131,2 тыс. га пахотных и 176,4 тыс. га второстепенных площадей (на 132 тыс. га больше, чем в прошлом году). За счет реализации 1057 проектов в сфере животноводства и 277 проектов в сфере птицеводства в этом году будут произведены 13,3 тыс. тонн мяса, 14 тыс. тонн мяса птицы, 608 тыс. тонн молока и 2,9 млрд яиц.

Информационная служба

Министерства экономического развития и сокращения бедности