О мерах по дальнейшему развитию промышленной кооперации и расширению производства востребованной продукции

03/05/2019 - 10:56 5871

Постановление Президента Республики Узбекистан

Развитие кооперационных связей в промышленности, создание благоприятных условий для взаимодействия хозяйствующих субъектов с целью производства востребованной на отечественном и зарубежном рынках продукции являются важнейшими условиями ускоренного развития экономики страны.

Анализ объемов потребности на внутреннем рынке показывает наличие неиспользуемых возможностей для расширения промышленной кооперации и производства отдельных видов востребованных товаров путем реализации эффективных механизмов государственной поддержки.

В целях дальнейшего расширения производства промышленной продукции, широкого вовлечения субъектов малого бизнеса в промышленную деятельность, укрепления и развития промышленной кооперации, снижения себестоимости производимой продукции:

1. Считать приоритетными направлениями развития промышленной кооперации республики на долгосрочную перспективу:

реализацию программных мероприятий и регулярное проведение промышленных ярмарок с целевым привлечением хозяйствующих субъектов всех сегментов рынка промышленной продукции, с организацией подробного информирования всех заинтересованных кругов о видах, технических характеристиках и качественных параметрах производимой в республике промышленной продукции;

организацию функционирования электронного кооперационного портала как важного инструмента поиска партнеров, налаживания хозяйственных взаимоотношений, в том числе долгосрочных, с предоставлением возможности оперативного заключения хозяйственных договоров (контрактов) на поставку промышленной продукции дистанционно;

реализацию мер государственной поддержки, предусматривающих создание технопарков и малых промышленных зон, формирование стабильного спроса для отечественных производителей через систему государственных закупок.

2. Утвердить Перечень новых видов готовой продукции, комплектующих изделий, сырья и материалов, рекомендуемых к освоению субъектами предпринимательства в 2019 году (далее – Перечень), согласно приложению №1.

Определить, что обновление Перечня может осуществляться по решениям Кабинета Министров Республики Узбекистан не реже одного раза в полгодапо результатам предложений:

Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан – исходя из анализа природного, минерально-сырьевого, производственного и трудового потенциала, соответствующей инфраструктуры регионов республики, объемов, структуры и номенклатуры импортируемой продукции, а также перспективной потребности вводимых крупных производственных мощностей;

Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан – в соответствии с конъюнктурой внешних рынков;

Министерства инновационного развития Республики Узбекистан – на основе инновационных идей, разработок и технологий, в том числе представленных в ходе ежегодной Международной инновационной ярмарки;

Антимонопольного комитета Республики Узбекистан – исходя из оценки уровня монополизации и развития конкурентной среды, насыщенности внутреннего рынка товарами с учетом их взаимозаменяемости и ценового фактора.

3. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять меры по привлечению инвестиций для реализации проектов, включенных в Перечень, в том числе с участием Фонда прямых инвестиций.

4. Согласиться с предложением Министерства экономики и промышленности, Министерства инвестиций и внешней торговли, а также Министерства финансов Республики Узбекистан о внедрении, в порядке эксперимента, системы поддержки производства востребованной в экономике продукции, предусматривающей:

а) реализацию новых проектов на базе бездействующих зданий и сооружений, а также строительство технопарков;

б) организацию технопарка на базе неиспользуемых производственных площадей и территории АО «Ташкентский механический завод» с преимущественным размещением производств по организации выпуска новых видов продукции по Перечню;

в) реализацию механизмов государственной поддержкив форме предоставления Государственным фондом поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистанпоручительства на сумму не более 50 процентов от суммы кредита на реализацию проекта и возмещения процентной ставки кредитов коммерческих банков на уровне до 5 процентов на реализацию производства продукции по Перечню.

5. Определить источниками финансированияорганизации технопарка на базе неиспользуемых производственных площадей и территории АО «Ташкентский механический завод» централизованные средства, предусмотренные в Инвестиционной программе на 2019 год на строительство необходимой инфраструктуры в свободных экономических зонах и малых промышленных зонах, в размере 50 миллиардов сумов.

6. Утвердить состав Комиссии по расширению действующих производств и освоению производства новых видов промышленной продукции (далее – Комиссия) согласно приложению № 2.

Определить рабочим органом Комиссии Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан.

7. Предоставить Комиссии (Ходжаев Б.А.) право:

определять перечень востребованной продукции, в том числе потребительских товаров, механизмы расширения действующих производств и освоения производства новых видов продукции с включением разработанных на их основе инвестиционных проектов в ежегодно утверждаемые адресные списки;

осуществлять мониторинг и контроль хода освоения производства продукции, указанной в Перечне, с принятием действенных мер по их своевременной реализации, а также принимать решение о приостановлении государственной поддержки.

8. Внедрить с 1 июля 2019 года порядок, в соответствии с которым:

а) намерения о закупке импортных товаров также выставляются государственными заказчиками на специальном информационном портале государственных закупок для обеспечения участия национальных поставщиков и обеспечения прозрачности ценообразования;

б) при наличии трех и более участников – отечественных производителей государственные закупки могут, по выбору заказчика, осуществляться среди отечественных производителей;

в) заказчикам при закупках продукции по Перечню предоставляется право заключения, путем конкурсных процедур, специальных контрактов, предоставляющих инвестору гарантии приобретения продукции через систему государственных закупок, в течение двух лет с момента начала поставки при условии соблюдения требований по качеству, согласованных технических и ценовых параметров.

9. Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством финансов, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Агентством по управлению государственными активами, Государственным комитетом по статистике, Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан, АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» в шестимесячный срок обеспечить разработку и сопровождение электронного кооперационного портала, интегрированного со специальным информационным порталом государственных закупок и предусматривающего:

а) формирование и размещение постоянно обновляемых информационных баз данных с возможностью поиска по нескольким критериям и параметрам, охватывающих сведения о:

величине товарного рынка (объемы производства, импорт, экспорт) по каждому виду продукции во взаимоувязке с кодами ТН ВЭД на уровне 10 знаков;

отечественных предприятиях с указанием номенклатуры производимой ими продукции, ее технических и ценовых параметров, а такжепредложений по установлению промышленной кооперации;

планах закупок на предстоящий период и планов-графиков для нужд государственных и корпоративных заказчиков, а также стратегических закупщиков;

перспективных к освоению видах продукции,производство которых рекомендуется на базе отечественных предприятий;

б) возможность включения в информационную базу данных сведений для отечественных предприятий на безвозмездной основе путем самостоятельного заполнения предприятиями необходимых форм в режиме онлайн;

в) возможность взаимодействия предприятий, поставщиков и государственных органов в интерактивном режиме;

г) интеграцию портала с базами данных статистических, таможенных, налоговых и финансовых органов.

Установить, что на электронном кооперационном портале, а также на официальном веб-сайте Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан в обязательном порядке в свободном доступе публикуется Перечень.

10. Определить ответственными за правильное и достоверное внесение в электронный кооперационный портал и своевременное обновление соответствующих информационных данных по:

объемам и техническим параметрам производимой в республике промышленной продукции – территориальные подразделения Министерства экономики и промышленности, Государственного комитета по статистике, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, Агентства «Узстандарт»;

объемам импорта промышленной продукции – Государственный комитет по статистике и Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан;

планам-графикам государственных закупок на предстоящий период и фактическим объемам государственных закупок за прошлый год – Министерство экономики и промышленности, Министерство финансов Республики Узбекистан, юридические лица с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более;

перспективным к освоению видам продукции, производство которых рекомендуется на базе отечественных предприятий, – Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан.

11. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан:

обеспечить контроль за своевременностью и полнотой ввода в электронный кооперационный портал информации, указанной в пункте 10 настоящего постановления;

в месячный срок по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан утвердить Положение о порядке организации промышленных ярмарок и функционирования электронного кооперационного портала;

в двухмесячный срок совместно с Министерством финансов, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом по статистике, Агентством «Узстандарт» и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан разработать и утвердить требования к вносимым в электронный кооперационный портал информационным данным, в том числе об объемах и технических параметрах производимой в республике промышленной продукции, а также продукции (на уровне 10 знаков ТН ВЭД), импортируемой для нужд хозяйствующих субъектов.

12. Возложить персональную ответственность на:

министра экономики и промышленности Ходжаева Б.А. – за расширение кооперационных связей между хозяйствующими субъектами в сфере промышленности, координацию процесса развития производства готовой продукции, комплектующих изделий, сырья и материалов, включенных в Перечень, а также за функционирование электронного кооперационного портала, эффективную реализацию эксперимента по внедрению системы поддержки производства востребованной в экономике продукции;

министра инвестиций и внешней торговли Умурзакова С.У. – за поиск инвесторов с размещением их в свободных экономических зонах, реализацию инвестиционных проектов, в первую очередь по освоению продукции, включенной в Перечень, а также освоение производства востребованной в экономике продукции;

председателя правления АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» Ибрагимова Ф.Ф. – за создание электронного кооперационного портала и обеспечение его интеграции со специальным информационным порталом государственных закупок;

председателя Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан Икрамова А.И. – за организацию проведения промышленной ярмарки товаров, работ и услуг, производимых в республике, привлечение хозяйствующих субъектов к закупочной деятельности и постоянное проведение закупочных операций посредством вновь создаваемого электронного кооперационного портала.

13. Национальному информационному агентству, Национальной телерадиокомпании Узбекистана обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и положений настоящего постановления.

14. Министерству экономики и промышленности, Министерству финансов Республики Узбекистан:

в месячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения об организации деятельности технопарка на базе неиспользуемых производственных площадей и территории АО «Ташкентский механический завод»;

совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, а также заинтересованными министерствами и ведомствами, хозяйствующими субъектами в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров "дорожные карты" по расширению действующих производств и освоению производства новых видов востребованной промышленной продукции;

в трехмесячный срок внести предложения по внесению изменений в Закон «О государственных закупках», предусматривающих дальнейшее совершенствование закупочных процедур, повышение их прозрачности;

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Саидову Г.К.

 

Президент 
Республики Узбекистан                      Ш.Мирзиёев

 

Город Ташкент, 
1 мая 2019 года.